La Cumbre Judicial Iberoamericana, dentro del marco de los trabajos de su XIV edición, ha considerado necesaria la elaboración de unas Reglas Básicas relativas al acceso a la justicia de las personas que se encuentran en condición de vulnerabilidad. El documento tiene cuatro capítulos, a continuación desarrollaremos el primero.

Se consideran en condición de vulnerabilidad aquellas personas que, por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.

Indica además que, son destinatarios del contenido de las reglas los responsables del diseño, implementación y evaluación de políticas públicas dentro del sistema judicial; los jueces, fiscales, defensores públicos, procuradores y demás servidores que laboren en el sistema de administración de justicia de conformidad con la legislación interna de cada país; los abogados y otros profesionales del derecho, así como los colegios y agrupaciones de abogados; las personas que desempeñan sus funciones en las instituciones de Ombudsman,  policías y servicios penitenciarios, y todos los operadores del sistema judicial y quienes intervienen de una u otra forma en su funcionamiento.