Este principio establece que la legitimidad del Estado se da en la medida que este se somete a la norma jurídica, es decir al cumplimiento de la Ley. El Estado debe estar regido por la Ley.
Sobre las decisiones coyunturales de los gobiernos, están los derechos del ciudadano y las Leyes que protegen y garantizan esos derechos. En el caso de Paraguay el Estado de Derecho es el marco de referencia establecido en la Constitución Nacional. Allí se encuentran las normas generales que posibilitan que el Estado se organice y cumpla con las responsabilidades que le son propias y corresponden a la vigencia plena de la democracia.